হাজী হামিদুল ইসলাম, ঢাকা অফিস ঃ
অন্তবর্তীকালীন সরকার এমন এক সময়ে দায়িত্ব গ্রহণ করেছে যখন দেশের অর্থনীতি বিশাল সংকটে জর্জরিত, যার মধ্যে রয়েছে মুদ্রাস্ফীতি, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ হ্রাস, রপ্তানি হ্রাস এবং প্রবৃদ্ধি মন্থর, অপর্যাপ্ত রাজস্ব সংগ্রহ, ডলার সংকট এবং স্থবির বেসরকারি বিনিয়োগ যা কয়েক বছর ধরে তীব্রতর হয়েছে। এ ছাড়া হত্যা, ধ্বংস, নৈরাজ্য, চুরি, ছিনতাইয়ে স্তব্ধ গোটা দেশ, অনেক থানা শূন্য থাকায়। বিশেষজ্ঞরা বলেছেন, নবনিযুক্ত উপদেষ্টাদের অবিলম্বে জননিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, অর্থনীতি পুনরুদ্ধার এবং রাজনৈতিক ও নির্বাচনী ব্যবস্থায় সংস্কার প্রবর্তনের দিকে মনোনিবেশ করতে হবে।
বিশ্বব্যাংকের ঢাকা অফিসের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ ডক্টর জাহিদ হোসেন বলেন, উচ্চ মূল্যস্ফীতি, ডলার সংকট এবং আর্থিক খাতের দুর্বলতা সরকারের প্রধান অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ। কোটা সংস্কারের জন্য শিক্ষার্থীদের আন্দোলন যেহেতু ইতোমধ্যেই অসুস্থ অর্থনীতিতে একটি বড় ধাক্কা দিয়েছে, তাই অন্তবর্তীকালীন সরকারের উচিত এসব খাতে নিরলসভাবে কাজ করা। এছাড়া, অন্তবর্তীকালীন সরকারকে এখন সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার দিকে নজর দিতে হবে। এটি অর্জনের জন্য মূল্যস্ফীতি রোধ করতে হবে, বৈদেশিক মুদ্রার সংকট কাটিয়ে উঠতে হবে এবং আর্থিক খাতের দুর্দশা থেকে মুক্তি দিতে হবে। জাহিদ হোসেন আরো বলেন, আর্থিক খাতের দুরবস্থা দূর করতে অন্তবর্তীকালীন সরকারকে খেলাপি ঋণের বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। তা না হলে তারল্য সংকট কখনোই শেষ হবে না। মানি এক্সচেঞ্জ মার্কেট অবিলম্বে স্থিতিশীল করার জন্য, সরকারকে নিশ্চিত করা উচিত যে সমস্ত ফরেক্স ব্যবসায়ীরা তাদের বিনিময় হার প্রতিদিন ভাগ করে নেয়। পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউট অব বাংলাদেশের নির্বাহী পরিচালক আহসান এইচ মনসুর বলেন, “প্রথমে আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতির উন্নতি করতে হবে। অন্যথায়, অর্থনীতির বিষয়ে গৃহীত যেকোনো ব্যবস্থা অকার্যকর হবে। অতিরিক্ত, ব্যাংকের মালিকানা এবং নিয়ন্ত্রণ নিয়ে বিক্ষোভ এবং আন্দোলন সহ সাম্প্রতিক দিনগুলিতে যে অস্থিরতা দেখা দিয়েছে, তা অবশ্যই জরুরিভাবে সমাধান করা উচিত। এই মুহূর্তে কেউ যাতে ব্যাংক থেকে টাকা তুলতে না পারে সেজন্য ব্যবস্থা নিতে হবে। যেহেতু অন্তবর্তীকালীন সরকার দায়িত্ব নিয়েছে, এখন সরকার তার পরিকল্পনা উল্লেখ করলে অর্থনীতিবিদরা মতামত দিতে সক্ষম হবেন। এটি কীভাবে মুদ্রাস্ফীতি মোকাবেলা করতে চায়, এটি ব্যাংকিং খাতে সমস্যা সমাধানের জন্য একটি কমিশন বা টাস্কফোর্স গঠন করবে, বা এটি বাংলাদেশ ব্যাংককে এই কাজগুলি অর্পণ করবে কিনা তা স্পষ্ট করতে হবে, তিনি যোগ করেছেন।
নতুন ৪ উপদেষ্টা সহ রাষ্ট্র সংস্কারে ২১ উপদেষ্টা :
অন্তবর্তীকালীন সরকারে নতুন করে যুক্ত হওয়া চার উপদেষ্টার মধ্যে দফতর বণ্টন করা হয়েছে। গত ১৬ আগস্ট বিকালে বঙ্গভবনে নতুন এই চার উপদেষ্টাকে শপথবাক্য পাঠ করান রাষ্ট্রপতি মো. সাহাবুদ্দিন। অন্তবর্তীকালীন সরকারের প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব শফিকুল আলম এ তথ্য জানিয়েছেন। নতুন উপদেষ্টাদের মধ্যে অর্থনীতিবিদ ওয়াহিদ উদ্দিন মাহমুদ পরিকল্পনা মন্ত্রণালয় এবং শিক্ষা মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব পেয়েছেন। আর সাবেক মন্ত্রিপরিষদ সচিব আলী ইমাম মজুমদার প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয়ে সংযুক্ত হয়েছেন। বিদ্যুৎ, জ্বালানি ও খনিজসম্পদ মন্ত্রণালয়ের বিদ্যুৎ বিভাগের সাবেক সচিব ড. মুহাম্মদ ফাওজুল কবির খান পেয়েছেন তিনটি মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব। তাকে দেওয়া হয়েছে বিদ্যুৎ, জ্বালানি ও খনিজসম্পদ মন্ত্রণালয়, সড়ক পরিবহন ও সেতু মন্ত্রণালয় ও রেলপথ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব। আর লেফটেন্যান্ট জেনারেল (অব.) জাহাঙ্গীর আলম চৌধুরী পেয়েছেন স্বরাষ্ট্র ও কৃষি মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব। নতুন সরকারে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের উপদেষ্টার দায়িত্ব ছিল ব্রিগেডিয়ার জেনারেল (অব.) ড. এম সাখাওয়াত হোসেনের হাতে। তাকে নতুন করে দেওয়া হয়েছে বস্ত্র ও পাট মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব।
উপদেষ্টাদের দায়িত্ব বণ্টন ও পুনর্বণ্টন
এর আগে তিন দফায় শপথ নেন অন্তবর্তীকালীন সরকারের ১৭ উপদেষ্টা। তাদের মধ্যে ৮ আগস্ট শপথ নেন প্রধান উপদেষ্টা ড. মুহাম্মদ ইউনূসসহ ১৪ উপদেষ্টা। তিন উপদেষ্টা সেদিন শপথ নেননি। পরে তাদের মধ্যে ১১ আগস্ট শপথ নেন উপদেষ্টা বিধান রঞ্জন রায় ও সুপ্রদীপ চাকমা। আর ১৩ আগস্ট শপথ নেন আরেক উপদেষ্টা ফারুক-ই-আজম। আজ আরও চার জনের শপথ নেওয়ার মাধ্যমে এ পর্যন্ত উপদেষ্টার সংখ্যা হলো ২১ জন। গত ৫ আগস্ট ছাত্র-জনতার গণঅভ্যুত্থানের মুখে শেখ হাসিনা সরকারের পতন হয়। এরপর বিলুপ্ত করা হয় দ্বাদশ জাতীয় সংসদ। পরে ৮ আগস্ট গঠিত হয় অন্তবর্তীকালীন সরকার। সেই সরকারের প্রধান উপদেষ্টা হন নোবেল বিজয়ী অধ্যাপক ড. মুহাম্মদ ইউনূস। এদিন তার সঙ্গে উপদেষ্টা হিসেবে শপথ নেন ১৬ জন উপদেষ্টা।
সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ: মুদ্রাস্ফীতি, মন্থর প্রবৃদ্ধি, অপর্যাপ্ত রাজস্ব :
জনগণ এক বছরেরও বেশি সময় ধরে মুদ্রাস্ফীতি এবং নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের আকাশচুম্বী দামের দ্বিগুণ ধাক্কার মুখোমুখি হয়েছিল, যা নিম্ন ও মধ্যবিত্ত মানুষের জীবনকে একেবারে দুর্বিষহ করে তুলেছিল। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর (বিবিএস) তথ্য অনুযায়ী, দেড় বছরেরও বেশি সময় ধরে মূল্যস্ফীতি চলছে, মানুষ তাদের আয়ের চেয়ে বেশি ব্যয় করতে বাধ্য হচ্ছে। ২০২৩ সালের মার্চ মাসে সামগ্রিক মুদ্রাস্ফীতির হার ছিল ৯.৩৩%, যা এখনও ৯% এর বেশি। চলতি বছরের জুন শেষে সামগ্রিক মূল্যস্ফীতি দাঁড়িয়েছে ৯.৭২% এবং খাদ্য মূল্যস্ফীতি ছিল ১০.৪২%। সেই অর্থবছরের লক্ষ্যমাত্রার তুলনায় ২০২৪ অর্থবছরে এ দেশের জিডিপি কম প্রবৃদ্ধি প্রত্যক্ষ করেছে। বিবিএস-এর মতে, ২০২৩ অর্থবছরে কৃষি খাতে উৎপাদন বৃদ্ধি ছিল ৩.৩৭%, যা ২০২৪ অর্থবছরে ৩.২১%-এ নেমে এসেছে। শিল্প খাতের উৎপাদন প্রবৃদ্ধি ২০২৩ অর্থবছরে ৮.৩৭% থেকে ২০২৪ অর্থবছরে ৬.৬৬%-এ নেমে এসেছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের মতে, তাদের কর সংগ্রহ ২০২৪ অর্থবছরে ৪১০,০০০ কোটি টাকা বাড়ানোর সরকারের সংশোধিত লক্ষ্যের চেয়ে প্রায় ৩৮,০০০ কোটি টাকা কম হয়েছে। ওই অর্থবছরে রাজস্ব আদায় করেছে ৩ লাখ ৭১ হাজার ৮৪২ কোটি টাকা।
ডলারের বাজার অস্থিতিশীল, চাপে রিজার্ভ :
২০২১ সালে দেশে ডলারের দাম ছিল ৮৫.২ টাকা, যা গত কয়েক বছরে ব্যাংকগুলোতে ১১৭.৫০ টাকা এবং কার্ব মার্কেটে ১১৪-১২৫ টাকায় লাফিয়ে উঠেছে। ডলারের বাজার সংকট নিরসনে বাংলাদেশ ব্যাংক বহুমুখী উদ্যোগ নিলেও দৃশ্যত সেগুলো খুব একটা কার্যকর হয়নি। বৈদেশিক মুদ্রার বাজারে স্থিতিশীলতা ফিরিয়ে আনতে ডলারের দর এক লাফে ৭ টাকা বেড়েছে। ৮ মে, একটি “ক্রলিং পেগ” চালু করা হয়েছিল, যা ডলারের মধ্যবর্তী হার নির্ধারণ করে টাকা ১১৭, যা আগে ছিল ১১০ টাকা। অন্যদিকে, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ জুলাই মাসে ১.৩ বিলিয়ন কমেছে এবং আইএমএফ পদ্ধতির হিসাব অনুযায়ী ৩১ জুলাই ২০.৪৮ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে, যা এক মাস আগে ২১.৭৮ বিলিয়ন থেকে কম ছিল। একই সময়ে গ্রস রিজার্ভ (যার মধ্যে রপ্তানি উন্নয়ন তহবিল এবং রিজার্ভ থেকে ঋণ) দাঁড়িয়েছে ২৫.৯২ বিলিয়ন। উচ্চ আমদানি পরিশোধ এবং প্রত্যাশার চেয়ে কম রপ্তানি আয় ও রেমিট্যান্স প্রবাহের কারণে দেশের বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ এক বছরেরও বেশি সময় ধরে কমছে। গত নয় মাসের তুলনায় চলতি বছরের জুলাইয়ে দেশে রেমিট্যান্স প্রবাহ কমেছে। বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরে রেমিট্যান্স ১.৩৩ বিলিয়ন ডলারের তুলনায় জুলাই মাসে ১.৯০ বিলিয়ন ডলারে নেমে এসেছে।
আমদানি কমছে, রপ্তানি ডেটা অমিল :
দেশের উদ্যোক্তারা অর্থবছরের ১১ মাসে (২৩ জুলাই-২৪ মে) ৬০.৭৩ বিলিয়ন ডলারের বিভিন্ন পণ্য আমদানি করেছে। আগের অর্থবছরের একই সময়ে এটি প্রায় ৭০ বিলিয়ন বা ১৩% বেশি ছিল রপ্তানি উন্নয়ন ব্যুরোর (ইপিবি) তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩-২৪ অর্থবছরের প্রথম দশ মাসে রপ্তানি ৪৭.৪৭ বিলিয়ন ছিল। তবে, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সংশোধনের পর, রপ্তানির পরিমাণ দাঁড়িয়েছে ৩৩.৬৭ বিলিয়ন ১৩.৮ বিলিয়ন ইপিবি অনুমানের চেয়ে কম। এই উল্লেখযোগ্য ঘাটতির কারণে দেশের বিভিন্ন অর্থনৈতিক সূচকে বিরূপ প্রভাব পড়েছে বলে জানিয়েছে বাংলাদেশ ব্যাংক। রপ্তানি কমে যাওয়ায় চলতি হিসাব উদ্বৃত্ত থেকে ঘাটতিতে চলে গেছে। এ ছাড়া রপ্তানির বিপরীতে প্রত্যাবর্তনের লক্ষ্যমাত্রা কমে যাওয়ায় রাজস্ব হিসাব ঘাটতি থেকে উদ্বৃত্তে পরিণত হয়েছে।